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祁门县人民政府关于贯彻落实政府过紧日子要求做好“六稳”“六保”工作的意见

作者:祁门县信息公开 发布时间:2021-03-18 09:14 信息来源:祁门县政府办 阅读次数:
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各乡、镇人民政府,县直各部门,各直属机构:

为进一步贯彻落实党中央、国务院及省、市关于过紧日子决策部署,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,严把支出关口,全力保障“六稳”“六保”工作,提高财政资金使用绩效,根据《黄山市人民政府关于贯彻落实政府过紧日子要求做好“六稳”“六保”工作的意见》(黄政秘〔2021〕1号),结合我县实际提出以下贯彻意见:

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九届五中全会以及习近平总书记关于艰苦奋斗、勤俭节约的重要指示批示精神,进一步提高政治站位,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,将政府过紧日子要求作为预算管理长期坚持的基本方针,将厉行节约作为财政财务工作的一项基本要求,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,坚持保重点、控一般、促统筹、提绩效,坚持艰苦奋斗、开源节流、节用裕民。一般性支出可压尽压,非刚性、非重点项目支出应压尽压,把有限资金用在刀刃上。

二、主要措施

(一)严禁事项5项

1.严禁新建楼堂馆所,2021年,除危房外不得新批复实施办公用房大中型维修改造项目。严禁擅自超标准配置通用办公设备、家具等资产。

2.严控技术业务用房建设审批,凡是建设资金没有落实的一律不得开工,严禁变相建设或搭车建设办公用房。

3.未经县委县政府批准,严禁部门擅自出台奖补政策。

4.严格预算执行,非刚性、非急需项目不得安排预算追加。

5.严格规范地方政府举债融资行为,严禁以任何借口、任何方式变相增加政府隐性债务。

(二)压缩事项5项

6.2021年,全县各单位的公用经费预算一律压减5%,纳入单位预算的非重点、非刚性项目支出应压尽压。

7.压缩行政运行成本,精简会议、差旅、培训等公务活动,无实质性内容的培训一律取消,单位系统内部培训原则选择非经营性场所举办,提倡网络培训、远程教育等线上培训方式,原则上不得举办市外培训。严格落实“三公”经费只减不增的要求,严控办公耗材管理,倡导无纸化办公。

8.经批准纳入年度计划的节庆、展会、论坛等活动按照从严从紧原则控制规模、人数、成本开支,坚持节俭办事。

9.严格预算支出管理,对不具备实施条件、进展缓慢、预计难以支出以及可以暂缓实施的项目全部收回,收回资金的项目以后年度需继续实施的,应作为新预算项目,按照预算管理程序重新申请和安排。

10.将项目预算执行、绩效评价、巡察审计查出问题与项目预算安排挂钩,针对问题压减下一年度相应预算资金安排。

(三)严控事项 5项

11.严格用编用人管理,加强机关事业单位内部挖潜,严格落实控编减编,严格控制新增聘用人员。

12.加强执法执勤车辆使用管理,严控车辆报废更新。2021年,除特殊情况外,暂缓更新一般公务用车。

13.严控新上政府投资项目和信息化建设项目,未经财政可承受能力评估的一律不得开工。

14.严控专项资金设立,对原已设立专项资金超过3年的全部评估清理,超过5年的视同新设项目,按规定程序重新申报。对绩效不高或无设立必要的专项资金,一律压减或取消。

15.年度执行中严控新出台财政支出政策,除中央和省、市、县重大决策部署和应急救灾等大事、要事外,原则上不出台增加当年支出的政策。

(四)统筹事项 5项

16.统筹政府预算,各部门要全力争取上级各类资金、要素、资源。进一步加大一般公共预算、政府性基金预算和上级转移支付资金等各类财政资金的统筹。

17.统筹部门存量,将部门预算结转结余(含转移支付和本级预算安排的结转结余)、特设专户(包括往来户资金)结转结余资金全部纳入清理盘活范围。对结转超过两年的资金和结余资金一律收回。

18.统筹重点项目,重点推进性质相同、用途相近的资金统筹,大力压减、取消小散专项资金,促进财政资金集约使用。

19.统筹政府资源,加强财政政策与金融、产业等政策集成协同,形成政策合力。建立健全同一领域地方资金与上级转移支付、财政拨款资金与非财政拨款资金等不同渠道资金统筹机制。大力推进国企改革,依规适度增加国有企业上缴利润,增加国有资产收益,弥补公共预算缺口。

20.统筹部门资产,加强部门间闲置资产共享共用和调剂使用力度,加强对临时机构、重大会议、大型活动的临时性资产集中管理、统一调配、循环利用。

三、保障措施

(一)压实主体责任。各乡镇、各单位是落实过紧日子要求、提高资金使用绩效的责任主体,要建立健全工作机制,落实主体责任。要进一步强化作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,严格执行中央八项规定精神以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定,大兴艰苦奋斗之风,带头厉行节约、反对铺张浪费。

(二)主动接受监督。依法接受人大监督,全面落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展要求,落实法定事项报告机制。深入推进审计监督,将落实厉行节约要求和资金绩效情况纳入财政资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计监督范围。坚持以公开为常态、不公开为例外,持续推进预算公开,主动接受社会监督。

(三)严肃财经纪律。牢固树立预算法治意识,严格执行财经法律法规和规章制度,严把支出关口。对落实中央及省市县要求不到位,存在违法违规违纪行为的,严格按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规严肃处理。

 

 

2021年3月15日

祁政秘〔2021〕30号祁门县关于贯彻落实政府过紧日子要求做好“六稳”“六保”工作的意见(正式发文稿).docx